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公共自行车,为何在这儿转得欢

来源: 时间:2011/4/28 10:49:00 点击:
当公共自行车在一座座城市风光上路、却很快陷入困境之时,在苏南小城张家港,每天2000辆公共自行车兀自转得欢快。

    步行不超过一公里就能骑上自行车

    方便,是张家港市民对公共自行车最为直接的感受。在市区,无论是公交站点、园林景点,还是居民小区,步行不超过一公里,就能看到橙色的自行车网点。

    记者近日来到杨舍西街电信营业厅自行车网点,正见一位年轻女孩将橙色的公共自行车推进锁柱的卡口,掏出诚信卡轻轻一刷完成还车。女孩离去不到两分钟,从路南走来的张先生刷卡骑走了女孩刚还的车。记者驻足观察的10分钟里,先后有13人使用了公共自行车。“每天每辆车使用率为4次”,张家港市城管局停车管理处的负责人王晓东介绍,从今年2月底至3月底,该市2000辆公共自行车借车总次数达到177902次,使用频次远远高于其它城市。

    公共自行车吸引力大,免费只是一个原因,更主要的还在于借车还车处处方便。张家港77个自行车网点,除在主干道布点,还深入居住区、商业区、校园内部。为了保障多数人的方便,该市推出诚信卡约束个人的过度使用。市民办卡即有100分的诚信积分,两小时内及时还车奖励1分;超时不还,则被扣10分;24小时不还,扣100分——积分归零就再也不能借车。同时,诚信卡通过实名登记可以追溯使用者个人信息,人为偷盗损坏自行车现象得到有效遏制,保证了车辆快速“流通”。

    政府不当“甩手掌柜”

    “张家港是全国第一个政府买单、请市民免费骑公共自行车的城市。我们每年投入288万元租赁费,其中包括运营费和设备的折旧费。此外,还有四五十万元扶持经费,用于发放运营企业的员工工资。”张家港市城管局副局长侯虎珍介绍说。

    与多数城市政府不投钱甩给企业办不同,张家港采取“设备租赁、服务外包、市场运作、政府监管”的方式,运营公共自行车。省城市规划研究院总工程师黄富民认为,政企合作,解决了发展公共自行车面临的很多困难。

    “运营我们没有经验,就应当交给专业企业做。”侯虎珍说,但政府部门也没闲着,从审批、慢行系统改造、网点规划布局到实施等各环节,都是一肩挑。

    永久自行车公司董事长陈闪对政府网点规划效率印象很深:“项目从启动到建成,只有短短一个月。”永久自行车公司运营经理金瑛说,在永久布点公共自行车的近10个城市,张家港推广最顺利。

    “公共自行车应以公益性为主,不能任其自生自灭。”黄富民说,企业的逐利与公益性有着天然矛盾,企业不盈利,就没法提供符合要求的服务,甚至会减少布点不保本。“没有企业愿意贴钱为政府服务的。政府想省钱省力,就很容易做成一个形象工程。”侯虎珍说,张家港做实事不做秀,张家港市区有近30万人,目前投放的公共自行车及网点密度远不能满足需求。市里决定,年内启动二期,再投放1000辆自行车与2000个锁柱,新增75个网点,让市民用车更方便。

    精细监管换来精细服务

    有人将张家港公共自行车“开局不错”归结为政府有钱,但事实上,这里的政府更善于花钱。“政府花钱,不是企业说多少就给多少,而应按服务的数量和质量来补贴。”

    从去年6月启动至今不到一年,张家港已发放46834张诚信卡,同时成立机构专门监管公共自行车运营企业。城管部门每月都对自行车的运行情况详细检查,形成简报,督促运营商改进服务。此外,从288万租赁费中,拿出20%从网点设施维护、调度管理、客服等八方面对运营商按月考核,企业做得不到位,就从里面扣钱。

    有市民反映在早晚高峰,居住区的一些自行车网点锁柱全满,不能及时还车。对此,城管部门要求公司专门外出取经改进。“现在,我们通过后台控制系统和汽车来实现调度,系统有四种颜色指示标识;绿色代表车子和锁柱成正好比例;车子超过80%上限或低于20%,就会亮黄色;红色代表车子全满了;黑色代表锁柱上都没有车。”市民若在高峰期遇到问题,给客服打电话,维护人员20分钟内赶到,帮助解决。

    “在有些城市,骑车要上天入地:推着车上天桥,扛着车下地道,与机动车混行……”对此,该市有关人士认为,自行车的推广,还必须与城市慢行系统建设相匹配。张家港市区由于主要道路已建成慢行系统,老百姓骑车比以前更方便了。

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